加快形成全域旅游發(fā)展新格局

全域旅游是貴州推動旅游產業(yè)化，有力支持鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動的重要路徑。目前，貴州不僅成為全域旅游示范省創(chuàng)建單位，還有5個市州和12個縣級行政區(qū)域先后成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。獲得國家全域旅游示范區(qū)稱號不是目的，關鍵是要通過全域旅游示范省建設，加快形成全域旅游發(fā)展新格局，打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養(yǎng)目的地。

進一步推進目的地整體建設。按照新的國土空間規(guī)劃體制，空間管制上統(tǒng)籌生態(tài)保護、農業(yè)生產、工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設，保證旅游發(fā)展空間，積極探索將旅游功能嵌入其他功能空間；城鄉(xiāng)建設規(guī)劃控制指標充分考慮滿足居民之外的旅游者需求；基礎設施規(guī)劃、市政設施規(guī)劃要為旅游創(chuàng)造基本條件。結合文化、商業(yè)等相關行業(yè)建設區(qū)域旅游吸引物體系、接待服務體系和宣傳營銷體系，結合基礎設施、市政公用設施和公共文體設施建設旅游公共服務體系，結合城鄉(xiāng)建設和生態(tài)保護優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境和建筑風貌，結合提升營商環(huán)境建設旅游人力資源體系、質量和安全體系、行政管理和制度保障體系，營造好客社會氛圍，提高各地的旅游吸引力和服務能力。

進一步優(yōu)化旅游交通體系。在高速公路和高速鐵路外，利用交通運輸?shù)匚幌鄬ο陆档钠胀ü泛屯ê胶拥?，建立貫穿長征文化旅游帶、世界名酒文化旅游帶、國際天文科普旅游帶、千里烏江濱河度假旅游帶和民族文化旅游帶等特色旅游帶，聯(lián)通貴陽及其他重要旅游城市與主要旅游景區(qū)，集自然觀光、文化體驗、戶外運動等功能于一體的旅游風景道網(wǎng)絡和旅游航道，形成能通行、可游覽、有服務的復合功能水陸旅游流通道。沿通道聚集建設產業(yè)帶，形成省域目的地內部的體驗化暢通流動。

進一步深化產業(yè)融合。從“旅游+”的角度，旅游向其他行業(yè)滲透，擴大旅游產業(yè)外延，深化旅游產業(yè)內涵，豐富旅游產品供給，用多樣化的供給滿足多樣化的需求。從“+旅游”的角度，如農業(yè)+旅游、工業(yè)+旅游、水壩和大橋+旅游、遺產+旅游等，其他行業(yè)增加旅游功能，將本行業(yè)的生產過程和生產、生存方式轉化為旅游吸引物，從而開拓新的消費市場渠道并提升本行業(yè)的附加價值。

進一步加強市場監(jiān)管保障優(yōu)質旅游。加強對旅游服務質量的監(jiān)督管理，加強旅游經營者及從業(yè)人員培訓，增強服務意識與服務能力；建設旅游行業(yè)信用體系，建立健全旅游行業(yè)失信懲戒制度和信用信息公示制度，用市場力量倒逼市場規(guī)范。推進旅游標準化，構建覆蓋旅游產業(yè)各要素、環(huán)節(jié)的山地旅游標準體系，推動山地旅游國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準的制定、修訂和貫徹實施。核定并公布旅游景區(qū)的最大承載量，監(jiān)督旅游景區(qū)實施最大承載量控制。堅決打擊不合理低價游和組織違規(guī)購物等典型旅行社違法經營行為，維護旅游者權益和貴州旅游來之不易的良好形象。

進一步實現(xiàn)主客共享。城鄉(xiāng)各類公共服務兼顧旅游者與本地居民需求，向公眾開放的博物館、紀念館、美術館、藝術館、科技館、植物園等公共文化、科普設施視需要提供預訂、講解、寄存等便利旅游者的服務；位于旅游區(qū)的基層公共文化設施設置基本旅游服務功能，實現(xiàn)文旅融合，減少重復建設。景區(qū)等旅游場所創(chuàng)造條件向居民公益性開放，擴大目的地群眾的游憩空間，提高群眾生活品質。建設主客兼顧，宜居宜游的美麗貴州。

更好地發(fā)揮旅游的綜合效益。發(fā)展全域旅游，依托生態(tài)、氣候優(yōu)勢以及特色地域文化旅游資源，統(tǒng)籌協(xié)調生態(tài)、生產、生活的空間利用，創(chuàng)造新的環(huán)境友好型發(fā)展模式；通過旅游與文化的深度融合，增強文化遺產傳承的動力和能力，為人與人進行直接文化交流和沉浸式文化體驗創(chuàng)造條件，構建文化傳承傳播新渠道；圍繞旅游產業(yè)鏈，利用旅游需求和供給的遍在性及個性化特點，鼓勵小型化旅游經營，打造城鄉(xiāng)雙創(chuàng)熱土，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，助力持續(xù)增收致富；順應和激發(fā)越來越旺盛的體驗性、享受性消費傾向，發(fā)揮新形勢下促進經濟發(fā)展的動力作用，促進經濟內循環(huán)。