峨邊爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明全域旅游示范縣

峨邊彝族自治縣隸屬于四川省樂山市，位于西南小涼山區(qū)。是離成都最近的彝族文化展示窗口。生態(tài)之美，彝鄉(xiāng)之韻，是山水人文鐫刻下的峨邊底色。奮斗之艱，拼搏之礪，是偉大時(shí)代賜予峨邊的精神財(cái)富。

四周高山環(huán)繞，境內(nèi)群山聳峙，山巒重疊，溝壑縱橫·，成為縣內(nèi)地形的顯著特色。2021年8月，被確立為“四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”。2021年11月25日，入選2021年擬授予“中國天然氧吧”稱號(hào)地區(qū)公示名單。

2016年以來，峨邊縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾砥礪奮進(jìn)，奏響“脫貧有多難、我們有多拼”的時(shí)代強(qiáng)音。

推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，峨邊提出，以“致力綠色崛起，建設(shè)美麗峨邊”為發(fā)展主題，建設(shè)全域旅游示范縣。這既是峨邊對(duì)樂山市第八次黨代會(huì)提出的“建設(shè)世界重要旅游目的地”、加快構(gòu)建“一域兩圈”現(xiàn)代文旅發(fā)展格局的積極回應(yīng)，也是對(duì)全域資源優(yōu)勢(shì)疊加賦能的優(yōu)化表達(dá)。

“納橫斷山脈靈氣，浸大渡河甘露?！弊怨乓詠恚脒呌寐奖叹G講述著“彝族美神故里”的動(dòng)人傳奇。位于四川盆地與云貴高原的過渡地帶，地形高差懸殊，讓這里享有“一山分四季，十里不同天；山頂戴雪帽，山腳百花鮮”的自然景觀。

“致力綠色崛起，建設(shè)美麗峨邊。”這是峨邊兒女接續(xù)奮斗的主題。

峨邊明確把綠色作為最大底色，把生態(tài)作為最大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“夢(mèng)幻山水城市”。

錨定方向、高位推進(jìn)。峨邊成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任“雙組長(zhǎng)”的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗峨邊的決定》《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的實(shí)施意見》《國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等系列政策措施，亮出指揮棒。努力創(chuàng)建“中國天然氧吧”，爭(zhēng)創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，構(gòu)筑綠色生態(tài)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、開發(fā)綠色潛力，成為全縣上下的共同目標(biāo)。

踏石留印、抓鐵有痕。推進(jìn)退耕還林、石漠化治理、水土流失治理、荒山造林……一整套生態(tài)工程沿大渡河、官料河、白沙河沿線鋪開。強(qiáng)化大氣污染防治、水污染防治，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理、工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展……峨邊引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色、生態(tài)、有機(jī)集中，在綠色發(fā)展中不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。峨邊用綠色生態(tài)鋪就了全域旅游的底色。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年，峨邊完成各類營造林約8.1萬畝，林地面積20.4萬公頃，森林覆蓋率提升至78.8%，位居全省第一?？諝鈨?yōu)良天數(shù)占全年比重90.2%，空氣負(fù)氧離子等級(jí)7級(jí)以上，建設(shè)“森林醫(yī)院、康養(yǎng)勝地”等療養(yǎng)保健場(chǎng)所條件優(yōu)越。

快出手，慢積淀——峨邊持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，成績(jī)斐然。今年11月下旬，喜訊傳來：峨邊被授予“2021年中國天然氧吧”稱號(hào)。陸上百慕大、醉氧黑竹溝、地磁睡眠谷，峨邊用一抹濃厚亮麗的綠色，在這片壯美山川中繪制了一幅“閑上山來看野水，忽于水底見青山”的動(dòng)人畫卷。

2016年，峨邊打響交通攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，推進(jìn)“百億交通”工程，提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)，錨定外聯(lián)內(nèi)暢的交通大格局。

7月1日，峨（邊）漢（源）高速公路峨眉至峨邊段通車，峨邊結(jié)束了沒有高速公路的歷史。到樂山1小時(shí)、到成都2小時(shí)，連接成樂、樂雅、樂宜、樂自高速……峨邊向世界“飛奔”。

當(dāng)下，成昆復(fù)線通車在即，峨邊將全面邁向高速高鐵時(shí)代。外暢內(nèi)聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)，正在多彩峨邊加速延展，強(qiáng)健著“一域兩圈”的交通經(jīng)絡(luò)。

——外暢。橫貫東西、南北的大動(dòng)脈打通峨邊對(duì)外大通道，將“小涼山旅游圈”內(nèi)外串聯(lián)。先看東西通道，成昆復(fù)線 峨漢高速的“雙高”格局將破除交通瓶頸，開啟峨邊發(fā)展新紀(jì)元。再看南北通道，峨（邊）美（姑）路加速升級(jí)，一期工程（峨邊縣城至黑竹溝）圓滿竣工，二期工程即將完成。屆時(shí)，峨邊將成為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)-攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯發(fā)展帶、大小涼山融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)門戶，邁上發(fā)展“快車道”。

——內(nèi)聯(lián)。構(gòu)建城鄉(xiāng)大循環(huán)，為峨邊全域旅游織密毛細(xì)血管網(wǎng)。峨邊加快縣鄉(xiāng)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬化路村村通，相繼建成一批通村路、便民路、致富路、產(chǎn)業(yè)路，達(dá)標(biāo)完善通村路420公里、通組路500公里、連戶路247公里，實(shí)現(xiàn)水泥路通村、進(jìn)組、聯(lián)戶。

從高空俯瞰，一條條大道橫臥在峨邊的青翠山川，G245、S309、峨軫路及騎游道，把峨邊的各個(gè)角落與外部緊緊相連?！敖煌ǖ?，峨邊從山區(qū)‘邊角’躍升為發(fā)展前沿，全域旅游將迎來井噴式發(fā)展?！倍脒叜?dāng)?shù)馗刹咳罕娺@樣說。

“十四五”開局之年，峨邊接續(xù)部署交通強(qiáng)縣戰(zhàn)略，謀定“1 1 2”全域協(xié)同發(fā)展新格局，提速建設(shè)“兩高一鐵一機(jī)場(chǎng)”。

跑出開放加速度，峨邊的雄心不止于此。展現(xiàn)四向開放新態(tài)勢(shì)——北向拓展，打通峨邊至峨眉山市快速通道；東北向連接，打通峨邊至沙灣快速通道；東向延伸，打通峨邊至沐川快速通道。峨邊旨在構(gòu)建城際交通干線網(wǎng)，讓區(qū)域聯(lián)通、區(qū)間互動(dòng)再上新臺(tái)階。

再把目光轉(zhuǎn)回縣域內(nèi)，峨邊建設(shè)“四站合一”綜合客運(yùn)樞紐站，優(yōu)化城站連接通道，提高公路、鐵路、公交換乘效率。補(bǔ)短暢通“兩個(gè)循環(huán)”，實(shí)施縣鄉(xiāng)村道改善提升工程，優(yōu)化路網(wǎng)空間布局和等級(jí)結(jié)構(gòu)。

一張高速高鐵引領(lǐng)的“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)，已然成型。

冬風(fēng)寒冽，峨邊黑竹溝鎮(zhèn)古井村的民宿建設(shè)工地卻熱火朝天。“國慶期間接待游客近兩萬人，村里的民宿緊俏得很?！?2月9日，村支書吉克漢干說，村里的接待能力已無法滿足需求，還要興建一批民宿。

古井村曾是黑竹溝鎮(zhèn)發(fā)展落后的村莊。如今巧用緊鄰黑竹溝景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一規(guī)劃了黃墻黛瓦的彝家新寨，動(dòng)員29戶村民在家開民宿，吃上了“旅游飯”。

一票難求，一床難求，這是今年國慶黃金周黑竹溝旅游的情形。除了樂山大佛、峨眉山這兩個(gè)老牌景區(qū)，人們開始將目光轉(zhuǎn)向新興旅游目的地——黑竹溝。這讓周邊群眾感受到商機(jī)。

黑竹溝為什么能火？7年前，由中科院院士劉寶珺領(lǐng)銜，成都理工大學(xué)和四川大學(xué)華西醫(yī)院專家、學(xué)者組成的“黑竹溝地磁場(chǎng)調(diào)查課題研究組”歷時(shí)兩年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑竹溝有一條大約60公里的地磁異常帶，讓其擁有了“中國百慕大”之稱。

峨邊乘勢(shì)而上，包裝、提煉其生態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)價(jià)值，吸引越來越多的關(guān)注。

堅(jiān)持高端定位、專業(yè)化運(yùn)作。去年，峨邊縣政府與四川旅投旅游創(chuàng)新開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“川旅投”）合資成立子公司，要聯(lián)手打造世界級(jí)旅游目的地、國家級(jí)滑雪旅游目的地，打響黑竹溝“世界迷蹤·中國睡谷·冰雪勝地”品牌IP。此舉意味著，峨邊離建設(shè)探秘科考體驗(yàn)、地磁溫泉養(yǎng)生、觀光休閑度假“三位一體”國際旅游目的地，打造樂山旅游“第三極”又近了一步。

在專業(yè)市場(chǎng)主體介入后，首個(gè)以探險(xiǎn)迷蹤為主題的山地旅游景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。神秘谷探秘長(zhǎng)廊、挖黑羅豁滑雪場(chǎng)、地磁溫泉康養(yǎng)中心、房車營地、彝家風(fēng)情特色小鎮(zhèn)……隨著21個(gè)總投資約55億元的重大項(xiàng)目加快落地，黑竹溝文旅發(fā)展后勁充足。

高舉高打，開放合作。峨邊多次向外推介“峨邊全域旅游”名片。繼與川旅投在2020年旅博會(huì)上成功簽約之后，2021年7月，在北京宣傳峨邊文旅，并邀請(qǐng)專家學(xué)者為峨邊旅游發(fā)展“把脈問診”；12月，黑竹溝景區(qū)與重慶融匯溫泉等10余家景區(qū)成立友好景區(qū)聯(lián)盟；峨邊與萬觀文旅集團(tuán)等公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，總投資5.5億元，并簽署了黑竹溝探秘旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略合作協(xié)議等11個(gè)協(xié)議。

項(xiàng)目為抓手，投資唱主角，做實(shí)唱響“中國百慕大·世界黑竹溝”，讓世界為之著迷。

在樂山市第八次黨代會(huì)上，來自峨邊的黨代表穿著小涼山彝族服裝走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，紋飾古樸、色彩艷麗大方的彝族服裝，吸引了人們的目光。“這一針一線都寄托著彝族人民對(duì)美好生活的強(qiáng)烈愿景，講述著彝族文化在新時(shí)代的絢爛綻放。”這位黨代表說，目前發(fā)展全域旅游經(jīng)濟(jì)，發(fā)掘峨邊絢爛的彝族文化正是抓手之一。

峨邊縣委明確，建設(shè)全域旅游示范縣，峨邊不僅將做“強(qiáng)”交通、做“特”黑竹溝，更要以做“深”農(nóng)文旅入手，推動(dòng)峨邊早日建成全域旅游示范縣。

一星奪目，更要群星燦爛。正是有了黑竹溝這個(gè)強(qiáng)有力的核心引擎，讓峨邊有底氣提出“1 4 N”的全域旅游空間布局。

攤開地圖，峨邊全域旅游發(fā)展思路一目了然。在核心景區(qū)黑竹溝外，沿著大渡河，是一條完整的研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶；大渡河串聯(lián)縣城、連接黑竹溝的路線上，是黑竹溝鎮(zhèn)、大堡鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)和五渡鎮(zhèn)4個(gè)特色城鎮(zhèn)，還有北、西、中、南等4個(gè)示范文化產(chǎn)業(yè)園；“N”則是被帶動(dòng)的無數(shù)個(gè)彝家新寨。

“亮山亮水亮文化”，《美神甘嫫阿妞》音樂劇在樂山成功首演，《蝶變》《記憶峨邊》《彝戀黑竹溝》沉浸式演出好戲連臺(tái)?！耙袜l(xiāng)風(fēng)情”通過全域的空間布局，向游客們展示著彝族人民對(duì)幸福生活的追求和彝族文化的獨(dú)特魅力。

“全域，涵蓋全場(chǎng)景、全信息系統(tǒng)、全域狀態(tài)，不僅是地理、物質(zhì)層面，更是要與精神層面相結(jié)合?！闭劶岸脒叺娜蚵糜谓ㄔO(shè)，西財(cái)智庫總裁、首席研究員湯繼強(qiáng)教授表示，峨邊在旅游規(guī)劃上，明確了“旅游 文化、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)”的全面發(fā)展思路?！斑@是以全域旅游思維重新定義和評(píng)價(jià)旅游目的地的旅游資源優(yōu)勢(shì)?！?/p>

將資源要素在全域空間中有效規(guī)劃，峨邊鄉(xiāng)村在農(nóng)旅融合上的努力尤為亮眼。

“峨嶺之巔，云蒸霞蔚，天賜珍品，自然天成。”峨邊縣域公用品牌“峨嶺云邊”目前已整合農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌17種，涉及農(nóng)產(chǎn)品100余種，帶動(dòng)近千戶農(nóng)戶增收。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“峨嶺云邊·峨邊竹筍”奪得2021年中國特色旅游商品大賽銅獎(jiǎng)。

立足“三河流域”和山區(qū)立體氣候特點(diǎn)，峨邊以高山、中山、低山的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)布局“三區(qū)多園、三河三帶”產(chǎn)業(yè)帶，同時(shí)也是三個(gè)農(nóng)旅融合百里產(chǎn)業(yè)帶——大渡河流域的百里水上奇道·產(chǎn)村融合發(fā)展帶、白沙河流域的百里果蔬產(chǎn)業(yè)環(huán)線·彝家新寨群、官料河流域的百里生態(tài)旅游和彝文化長(zhǎng)廊。

此外，峨邊創(chuàng)建了一批鄉(xiāng)村旅游示范村，乾池公園桃博園、新林黃泥花果山等魅力初現(xiàn)。今年，黑竹溝鎮(zhèn)古井村被評(píng)選為“四川省鄉(xiāng)村旅游示范村”，黑竹溝鎮(zhèn)底底古村被評(píng)為“天府旅游名村”。

不斷尋求突破，是峨邊全域旅游的當(dāng)下實(shí)踐和未來方向。在“一域兩圈”的規(guī)劃下，峨邊將乘著“十四五”開局之勢(shì)，跳出縣域界限，牽動(dòng)川南攀西成為小涼山融入成都平原城市群的鎖鑰樞紐。