長(zhǎng)三角智慧景區(qū)文旅一體化需要做哪些事情？

上海去蘇浙皖旅游，能刷社?？▎幔?/strong>

答案是：互認(rèn)互通正在推進(jìn)。

近日，2021年長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議在浙江臺(tái)州召開(kāi)，研究審定了2021年長(zhǎng)三角一體化工作計(jì)劃。會(huì)議提出，將實(shí)現(xiàn)社保卡在長(zhǎng)三角區(qū)域文旅領(lǐng)域的互認(rèn)互通互用，率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。

7個(gè)方面46項(xiàng)重點(diǎn)工作

據(jù)悉，去年長(zhǎng)三角文旅聯(lián)盟主要在四個(gè)方面發(fā)力：以更高站位提升合作成效，有力地促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇；以更優(yōu)機(jī)制釋放合作潛能，推動(dòng)更廣范圍一體化發(fā)展；以更新舉措激發(fā)合作活力，線(xiàn)上線(xiàn)下融合促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容；以更深融合彰顯合作內(nèi)涵，聯(lián)盟積極推進(jìn)跨區(qū)域文旅資源開(kāi)發(fā)利用，串聯(lián)經(jīng)典紅色景區(qū)打造精品旅游線(xiàn)路。

今年，聯(lián)盟將在深化長(zhǎng)三角文化旅游合作機(jī)制、協(xié)同構(gòu)建文化旅游市場(chǎng)與執(zhí)法體系、推動(dòng)區(qū)域文化旅游項(xiàng)目合作、共同推動(dòng)公共文化旅游服務(wù)體系建立、深入推進(jìn)區(qū)域文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、聯(lián)合舉辦文化旅游宣傳推廣活動(dòng)和聯(lián)合推進(jìn)長(zhǎng)三角文藝交流與繁榮等7個(gè)方面開(kāi)展46項(xiàng)重點(diǎn)工作。

具體來(lái)看，推動(dòng)文旅項(xiàng)目合作是一大重點(diǎn)。今年，將深化大運(yùn)河保護(hù)和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)大運(yùn)河文化帶和國(guó)家文化公園建設(shè)，推出一批標(biāo)志性運(yùn)河文旅產(chǎn)品；協(xié)同推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，研究探索世界級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，積極謀劃中國(guó)郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)建設(shè)等。

“籌建長(zhǎng)三角文化館聯(lián)盟、長(zhǎng)三角交響樂(lè)聯(lián)盟、長(zhǎng)三角戲曲產(chǎn)教聯(lián)盟，聯(lián)合推進(jìn)長(zhǎng)三角文化發(fā)展”也是今年的重點(diǎn)工作之一。上述聯(lián)席會(huì)議上舉行了長(zhǎng)三角文化館聯(lián)盟、交響樂(lè)聯(lián)盟簽約儀式。同時(shí)，在推進(jìn)長(zhǎng)三角文藝交流與繁榮方面，今年將聯(lián)合開(kāi)展五大劇種共演《雷峰塔》等長(zhǎng)三角文化藝術(shù)活動(dòng)，組織開(kāi)展歌劇《紅船》長(zhǎng)三角及全國(guó)巡演活動(dòng)，以及組織實(shí)施長(zhǎng)三角優(yōu)秀群眾文藝作品聯(lián)合展演等。

此外，三省一市將建立以社會(huì)保障卡為載體的長(zhǎng)三角居民服務(wù)“一卡通”，在旅游觀光、文化體驗(yàn)方面享受“同城待遇”等；還將深化長(zhǎng)三角文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，共同推出文化旅游領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰清單等。

激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展意義重大。

“長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，也是我國(guó)重要的文化旅游資源集中分布區(qū)，具有文化和旅游一體化發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員、新時(shí)代文化旅游研究院院長(zhǎng)吳若山在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)向縱深推進(jìn)的背景下，深化文旅融合，推動(dòng)長(zhǎng)三角文化和旅游一體化發(fā)展，將充分發(fā)揮長(zhǎng)三角在構(gòu)建文化和旅游消費(fèi)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進(jìn)區(qū)域文化和旅游消費(fèi)交流互動(dòng)中的重要引領(lǐng)作用，有助于提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平，激發(fā)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)新基建、新模式、新業(yè)態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力。

“旅游產(chǎn)業(yè)涉及吃住行購(gòu)?qiáng)实榷喾矫?，能夠帶?dòng)的復(fù)合增量非?？捎^。文旅一體化是長(zhǎng)三角一體化的重要組成?！蔽穆卯a(chǎn)融智庫(kù)副理事長(zhǎng)姜長(zhǎng)城向《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“首先，旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)依賴(lài)人流量生存的產(chǎn)業(yè)，‘一卡通’等便利措施的推出，將提升長(zhǎng)三角各區(qū)域之間的文旅體驗(yàn)，有望促進(jìn)跨省旅游與消費(fèi)。這樣一來(lái)，無(wú)疑會(huì)為各城市帶來(lái)新的增量?！?/p>

“其次，文旅產(chǎn)業(yè)是非常依賴(lài)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，不同城市都有一些非常優(yōu)質(zhì)的文旅體驗(yàn)內(nèi)容，包括博物館、音樂(lè)館等。本地優(yōu)秀的演出、文化藝術(shù)等資源，可以借助于文旅一體化平臺(tái)，通過(guò)巡演等各種方式流動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，通過(guò)共同項(xiàng)目建設(shè)，如集合各地的專(zhuān)家一起創(chuàng)作，可創(chuàng)造出非常優(yōu)秀的作品。從內(nèi)容層面講，文旅一體化創(chuàng)造了非常好的條件，長(zhǎng)三角文旅市場(chǎng)會(huì)更加繁榮?！苯L(zhǎng)城進(jìn)一步指出，“此外，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展需要有心理認(rèn)同的基礎(chǔ)。旅游產(chǎn)業(yè)是顯性產(chǎn)業(yè)，幸福感、獲得感非常明顯。當(dāng)長(zhǎng)三角的居民吃在一起、玩在一起，通過(guò)旅游更深入地了解及認(rèn)同共同文化，對(duì)長(zhǎng)三角一體化的決策及其落地實(shí)施都將起到非常重要的助力作用?！?/p>

打破壁壘，共建共享

目前，長(zhǎng)三角文旅一體化面臨哪些難點(diǎn)？

在廣州大學(xué)廣研院文化旅游產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)慶濤看來(lái)，長(zhǎng)三角文旅合作仍面臨行政壁壘。“由于長(zhǎng)三角各地經(jīng)濟(jì)情況不同，在產(chǎn)業(yè)政策方面存在一定差異。同時(shí)，文化差異、人口、資金、貨物、信息自由流動(dòng)等問(wèn)題也需要關(guān)注?！比f(wàn)慶濤在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

萬(wàn)慶濤強(qiáng)調(diào)，“要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展，需要長(zhǎng)三角各行政區(qū)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，減少因政策不同給文旅一體化帶來(lái)的阻力，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)文旅一體化各要素——人口、資金、貨物、信息流通無(wú)障礙，提高工作效率，創(chuàng)造條件，加速長(zhǎng)三角文旅一體化進(jìn)程?！?/p>

姜長(zhǎng)城表示，除了行政壁壘外，旅游線(xiàn)路、景點(diǎn)設(shè)置等方面要有亮點(diǎn)，才能吸引到游客。

“近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)積極探索文旅融合新模式，不斷完善文旅市場(chǎng)新秩序，努力創(chuàng)建‘文化和旅游治理’新樣板。不過(guò)，在持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面仍存在不少問(wèn)題，區(qū)域內(nèi)深層次的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和利益共享機(jī)制有待建立和完善，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、分工不足、層次低，依舊是困擾長(zhǎng)三角文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展的主要障礙?！眳侨羯街赋觥?/p>

“推動(dòng)長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展，要打破現(xiàn)存的壁壘隔閡，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)共享共用，協(xié)同信息資源規(guī)劃，打造共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建立一體化服務(wù)、管理、保障協(xié)同工作機(jī)制。充分發(fā)揮各類(lèi)聯(lián)盟作用，如在‘長(zhǎng)’字號(hào)專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣，旅游形象資源共建共管，旅游市場(chǎng)維護(hù)監(jiān)管，刺激旅游消費(fèi)活力等方面，以實(shí)體化工作機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)，探索與周邊地區(qū)新的合作模式和區(qū)域利益共享機(jī)制，切實(shí)保障長(zhǎng)三角居民‘一卡暢享’文化和旅游社會(huì)公共服務(wù)系統(tǒng)資源?！眳侨羯秸f(shuō)。

對(duì)于上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)有所規(guī)劃。在上述會(huì)議上，浙江省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)褚子育談到了五點(diǎn)：一是聚焦在保持一市三省區(qū)域規(guī)劃和行政體系不變的前提下，探索文化和旅游高質(zhì)量一體化模式和路徑，從標(biāo)準(zhǔn)一體化、制度一體化、市場(chǎng)一體化等維度去思考平臺(tái)和抓手。二是聚焦合作共贏。發(fā)揮上海龍頭作用，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，去謀劃項(xiàng)目和載體。三是聚焦改革創(chuàng)新、激發(fā)動(dòng)力和活力上，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向去協(xié)同攻關(guān)；破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘，建立統(tǒng)一規(guī)范制度體系，促進(jìn)共同高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。四是聚焦對(duì)外開(kāi)放，共同以一帶一路為統(tǒng)領(lǐng)，在自貿(mào)區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、聯(lián)合開(kāi)展對(duì)外推介等方面，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。五是聚焦示范區(qū)建設(shè)，按“30年后的新深圳”要求，探索共商共建共管共享共贏路徑方法，做好表率、立好標(biāo)桿。